Школа аналитики: Референдум в ЛДНР: от вражды к миру

11 мая 2014 года в Донецкой и Луганской областях состоялся референдум. Единственный вопрос, вынесенный на обсуждение, был записан так:

«Поддерживаете ли Вы Акт о государственной самостоятельности Донецкой/Луганской Народной Республики?».

С тех пор минуло шесть лет, но накал страстей из-за различных оценок самого референдума и его результатов не утихает до сих пор. Мы хотим разобраться в создавшихся противоречиях, так как они стали одной из отправных точек последующих трагических событий на Украине. О чём на самом деле спрашивалось на референдуме и как прийти к примирению в обществе? На эти и другие вопросы мы постарались ответить в данной статье.

Информационное поле вокруг референдума

Ввиду того, что тема украинского кризиса является очень сложной и острой, при написании материала авторы статьи старались быть максимально спокойны и непредвзяты в оценках. Призываем и вас, читая нашу работу, поддерживать спокойный настрой и не поддаваться эмоциональным порывам.

Цепочка событий, приведшая к референдумам, берёт своё начало в 2013 году. Тогда правительство Украины рассматривало возможность подписания соглашения об ассоциации с Евросоюзом. В последний момент президент Украины Виктор Янукович отказался подписывать соглашение и в ноябре 2013 года начались протесты против этого решения, получившие название Евромайдан, которые переросли в полномасштабный конфликт по всей стране. В феврале 2014 года власть незаконно захватила прозападная оппозиция: Янукович покинул страну, главой правительства стал Арсений Яценюк, а народный депутат Александр Турчинов стал исполняющим обязанности президента Украины. Были назначены досрочные выборы президента Украины на 25 мая 2014 года при живом, законно избранным, президенте. Ответом стали массовые митинги в юго-восточных регионах страны против новой незаконной власти. Автономная Республика Крым в результате референдума 16 марта 2014 года стала частью России, а в Донецкой и Луганской областях протесты переросли в захват административных зданий и провозглашение Донецкой и Луганской Народных Республик.

Мы не ставили перед собой задачу описать детальную хронологию произошедшего. Однако для более полного понимания складывающейся в то время ситуации вокруг референдума мы считаем необходимым вспомнить некоторые значимые, на наш взгляд, новостные сообщения 2014 года от украинских и российских СМИ, прокомментировать ряд узловых моментов, при рассмотрении которых, в целом становятся понятны цели участников процесса «Референдум».

Март 2014 года

«1 марта 2014 года Донецк накрыла «Русская весна». С таким заголовком вышла статья в «Новой газете» о митингах под Донецкой областной государственной администрацией (ОГА) [ 1 ]. К зданию подошли порядка ста молодых людей с российскими триколорами. Они требовали не подчиняться киевским властям и провести до 25 марта референдум о присоединении к России. Руководил митингом «народный губернатор» Павел Губарев. В ходе митинга поступает информация, что над Луганской ОГА также вывешен российский триколор. Толпа ликует.

Руководители Донецка растеряны, но тем не менее собирается внеочередная сессия городского совета, после которой к митингующим вышел мэр Донецка А. Лукьянченко и сообщил, что депутаты одобрили народную инициативу и единогласно выступили за автономию Донбасса, за придание русскому языку статуса государственного на территории области, за создание муниципальной милиции и за финансовую автономию региона — налоги в столицу отправлять больше не будут. Сессию областного совета обещают собрать в понедельник, 4 марта.

Спустя пять лет в интервью [ 2 ] изданию Украина.ру, Павел Губарев описывал эти события так:

«В первую очередь я призывал признать киевские власти нелегитимными, проводить референдум (я был первым, кто произнёс тогда это слово) о судьбе региона и отделяться от Украины по примеру Крыма. Сторонников этой альтернативы, которую я озвучивал, было абсолютное большинство — думаю, до 90%».

Митинги Павел охарактеризовал следующим образом:

«Не было ничего прекраснее огромного несанкционированного митинга с российскими флагами, на котором все единодушно желают одного — воссоединения с Россией. Пусть многие видели этот путь по-разному — кто-то в радужных тонах, кто-то понимал, что прольется много крови. Но столь массовое собрание людей по одному зову в соцсетях и желание действовать заодно без любой материальной мотивации, кроме большой русской идеи, — вот что было главным в тех народных выступлениях, вот что изменило ход истории на Донбассе».

О позиции Москвы было сказано, что за происходящим следят и морально поддерживают «антифашистскую борьбу» (цитата Сергея Глазьева, бывшего на тот момент советником президента РФ) дончан. Но, по словам Губарева, никакой финансовой помощи не было.

По воспоминаниям [ 3 ] Татьяны Мармазовой, депутата Донецкого городского совета:

«решение о созыве внеочередной сессии Донецкого городского совета было принято в считанные секунды. Сессия прошла довольно быстро. Единогласно было принято решение поддержать народную инициативу о проведении референдума о судьбе Донбасса, обратиться к депутатам Донецкого областного совета с требованием принять соответствующее решение. Отдельным пунктом было провозглашено, что стратегическим партнёром Донбасса является Российская Федерация».

Эта сессия могла бы стать исторической, если бы её решения удалось реализовать. Но у депутатов Донецкой области не получилось сформулировать своё отношение к итогам заседания в Донецке, они были изгнаны из сессионного зала Павлом Губаревым и его сторонниками. Неизвестно, успели ли депутаты облсовета проголосовать за проведение референдума. А горсовет не спешил выполнять своё же решение, ссылаясь на отсутствие решения сессии облсовета.

4 марта

Мармазова встретилась с Губаревым. «Татьяна Ивановна, а что делать дальше?» —

«Паша, вы бы вернули депутатов Донецкого областного совета в сессионный зал и дали им возможность проголосовать».

Через два дня Павел Губарев был арестован Службой безопасности Украины (СБУ) и два месяца провёл в тюрьме. Андрей Шишацкий сложил с себя полномочия председателя Донецкого областного совета, а это серьёзно затруднило вопрос о созыве сессии. Но по регламенту внеочередная сессия могла состояться по инициативе депутатов.

«Тогда я предприняла попытку самостоятельно собрать подписи депутатов о созыве такой сессии. Это обращение подписали все представители фракции Компартии в Донецком областном совете и всего 4 депутата Донецкого областного совета из фракции Партии регионов. Я успела обратиться примерно к 30 депутатам-регионалам, но часть из них уже покинула Донецк, а другие отвечали примерно одно и то же: нам скажут сверху, мы подпишем, не скажут — извини. Подписи собрать так и не удалось», — вспоминала Мармазова.

5 марта

Накануне.ру:

«Донбасс огласил вопросы референдума. В группе Губарева в соцсети «В контакте» — «Народное ополчение Донбасса» появился список вопросов, которые могут быть вынесены на референдум.

Итак, основными вопросами, которые будут вынесены на голосование, являются:

1. Вопрос о будущем государственном устройстве (Донецкая область как часть федеративной Украины, Донецкая область как независимая Донецкая республика, Донецкая область как часть Российской Федерации);

2. Вопрос о выборе будущего губернатора Донецкой области (П.Ю. Губарев или С.А. Тарута);

3. Вопрос о будущем государственном языке на территории Донецкой области (только русский, только украинский, русский и украинский вместе)» [ 4 ].

Корреспондент.нет: «В Луганске на митинге избрали «народного губернатора». Им стал руководитель Луганской гвардии Александр Харитонов. Со сцены митинга было объявлено о том, что уже собрано более 15 тысяч подписей за проведение референдума и за обращение о помощи к Путину. Также была зачитана 7 статья Закона о местных референдумах и объявлено о референдуме, на котором будет рассмотрен вопрос о федерализации. Референдум назначили на 30 марта» [ 5 ].

6 марта

Здание Донецкой ОГА было освобождено от митингующих.

9 марта

ТАСС:

«Около 3 тыс. человек собрались в среду у здания Луганской областной государственной администрации (ОГА) на митинг протеста против назначения нового руководства региона. Они сначала заблокировали, а потом захватили здание и потребовали отставки главы администрации Михаила Болотских.

Манифестация проходит под российскими флагами и под лозунгами в поддержку местного референдума о статусе Луганской области» [ 6 ].

13 марта

Корреспондент.нет:

«В Донецке жертвой столкновений между участниками митингов стало двое человек, пострадавших 26 человек» [ 7 ].

15 марта

Левый берег:

«В Донецке спокойно прошёл митинг 4 тысяч человек за федерализацию Украины. Донецкий горсовет через суд пытался запретить проведение акций 15 — 16 марта из соображений безопасности горожан, но суд отклонил иск» [ 8 ].

23 марта

24 канал:

«В Луганске прошли сразу два митинга — за и против федерализации Украины. Столкновений между представителями митингов не произошло» [ 9 ].

ТАСС:

«Были озвучены первые результаты «народного референдума Луганщины». Он начался 16 марта и продолжится на следующей неделе. За присоединение Луганской области к России было собрано более 100 тысяч подписей» [ 10 ].

28 марта

ТАСС:

«Как президент, который с вами мыслями и душой, призываю каждого здравомыслящего гражданина Украины: не дайте самозванцам вас использовать! Требуйте проведения референдума об определении статуса каждого региона в составе Украины, — говорится в обращении Януковича к украинскому народу» [ 11 ].

30 марта

Украинская правда:

«В Донецке, Харькове, Одессе и Луганске сепаратисты устроили митинги и шествия» [ 12 ].

Об этом же митинге в Луганске УНИАН пишет так:

«Из разных концов города примерно в одно и то же время (в 9.30 — 10.00) колонны пророссийски настроенных граждан начали своё шествие к центру города. Участники акции с флагами Российской Федерации, плакатами «Украина — это Русь», «Европа — это Содом и Гоморра», «Русский язык — государственный» по пути следования скандировали «Луганск, вставай!», «Россия!», «Украина — это Русь». Пешие шествия сопровождали сотрудники милиции пешком и на автомобилях. На митинге кроме традиционных призывов свергнуть нелегитимную власть, провести всенародный референдум, признать русский язык государственным, бойкотировать выборы Президента, также прозвучало требование к луганской милиции в недельный срок расследовать нападение на палаточный городок «Луганской гвардии». Также со сцены были обнародованы результаты социологического опроса населения под названием «Народный референдум Луганщины». По словам организаторов, в опросе приняли участие более 173 тысяч человек, при этом за федерализацию выступило около 95% опрошенных и столько же высказалось за недоверие к временно-исполняющему обязанности Президента Украины и назначенным им лицам. Инициативная группа высказала мнение о том, что если в социологическом опросе приняло участие более 10% жителей Луганской области, то это даёт право инициировать проведение всеукраинского референдума по данным вопросам» [ 13 ].

Краткий анализ событий в марте

Поведение Губарева выглядит, мягко говоря, странным (зачем разгонять облсовет, который должен легитимировать решение с требованиями митингующих?). И в связи с его громким арестом, а также наличием на митингах российских триколоров, из-за которых сторонники майдана обвиняют своих оппонентов в «приглашении» России, вместо того, чтобы разобраться самим, у нас складывается впечатление, что некими силами была осуществлена попытка завлечения России в украинский конфликт.

В целом, не считая провокаций 13 марта, митинги более-менее проходят спокойно и до горячего противостояния далеко. Митинги «за единство Украины» малочисленны. На «пророссийских» митингах изначально было требование референдума о федерализации страны, что отражено в сообщениях различных украинских СМИ, и только к концу месяца начало появляться определение «сепаратисты», которое в данном случае является очевидной подменой понятий.

Апрель 2014 года

6 апреля

Дело.юа:

«Сепаратисты, которые захватили Донецкую ОГА требуют провести внеочередную сессию и принять решение о проведении референдума» [ 14 ].

ОстроВ:

«Захватчики зачитали резолюцию, в которой требуют немедленного созыва внеочередной сессии Донецкого областного совета и принятия ею решения о проведении референдума о вхождении в состав России. Если сегодня до полуночи не будет созвана внеочередная сессия, то сепаратисты угрожают объявить в понедельник в 12 часов «народный мандат», то есть «распустить областной совет» и в качестве депутатов «избрать представителей» от всех громад области. Они призывают своих сторонников прийти к административному зданию и поддержать их. В настоящее время в здание ОГА заносят в большом количестве продукты питания и питьевую воду» [ 15 ].

ТАСС:

«Митингующие в Донецке объявили ультиматум местным властям» [ 16 ].
Интерфакс.ру: «В Луганске митингующие захватили здание облуправления СБУ» [ 17 ].

В интервью изданию «Гордон» полковник СБУ Олег Животов отмечал, что в здании было «около тысячи автоматов и другое вооружение», вывозить которое без письменного приказа руководства «не имели права» [ 18 ]. А по словам руководителя СБУ в Луганской области А. Петрулевича, милицию (70 человек) смела толпа протестующих и именно милиция не справилась с охраной помещения [ 19 ].

7 апреля

112-Украина:

«Провозглашён Акт о государственной самостоятельности ДНР (видео)» [ 20 ].

Россия Сегодня (RT):

«Депутаты Донецкого облсовета и сторонники федерализации Украины, которые сегодня объявили о создании Донецкой народной республики, выступили с обращением к Владимиру Путину и попросили ввести в регион миротворцев. Кроме того, Донецкий народный совет решил не позже 11 мая провести референдум о создании Донецкой народной республики» [ 21 ].

Корреспондент.нет:

«Исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов предупредил о возможности проведения антитеррористических мероприятий в отношении сепаратистов на юго-востоке Украины. «Сегодня ночью создан антикризисный штаб, а против тех, кто взял в руки оружие, будут проводиться антитеррористические мероприятия», — сказал Турчинов. Он также подчеркнул, что события на юго-востоке является частью спецоперации Российской Федерации и попыткой повторить «крымский сценарий» на материковой части Украины» [ 22 ].

Видеообращение Турчинова [ 23 ].

12 апреля

Вести.юа:

«Захват райотдела и горадминистрации в Славянске. Мэр Славянска настаивает на проведении референдума. «В городе 92 процента предприятий работает с Россией и для нас важны партнёрские отношения с этой страной. Славянск считает Россию своим старшим братом, мы — Донбасс и россияне — родные по крови и мы не будем воевать с Россией», — отметила мэр.

По словам городского главы, захватчики админзданий называют себя сторонниками народного губернатора Павла Губарева» [ 24 ].

В этот день в Славянске появилась группа Игоря Стрелкова. В ноябре 2014 года о цели прибытия в город в интервью «Свободной Прессе» он сказал следующее:

«В мои планы совершенно не входила никакая публичная известность. Допустим, когда начиналась славянская эпопея, я планировал сделать всё как в Крыму, и надежда была, что всё будет по крымскому сценарию. То есть, планировалось помочь местным лидерам и ополченцам установить народную власть, провести референдум, присоединиться к России, а это было нашей общей целью и их целью в первую очередь. Которую им никто не навязывал, это было их искреннее желание. И после этого также, не выходя из тени, исчезнуть оттуда, как и из Крыма» [ 25 ].

14 апреля

Вести.юа:

«Турчинов подписал указ о начале антитеррористической операции (АТО)» [ 26 ].

17 апреля

ТАСС:

«По итогам состоявшейся в Женеве встречи глав внешнеполитических ведомств России, США, Евросоюза и исполняющего обязанности главы МИД Украины принято совместное заявление.

Далее следуют его основные положения:

— Участники женевской встречи по ситуации на Украине договорились о начальных конкретных шагах по деэскалации напряжённости и восстановления безопасности для всех граждан.

— Все стороны должны воздерживаться от любого насилия, запугивания или провокационных действий. Все участники решительно осудили и отвергли любое проявление экстремизма, расизма или религиозной нетерпимости, включая антисемитизм.

— Все незаконные вооружённые группы должны быть обезоружены; все незаконно занятые здания должны быть возвращены законным владельцам, все незаконно занятые улицы, площади и другие публичные места в украинских городах и населённых пунктах должны быть освобождены.

— Амнистия будет гарантирована демонстрантам и тем, кто покинет здания и другие общественные места, и сдаст оружие, за исключением тех, кто виновен в серьёзных преступлениях.

— Достигнута договоренность, что специальная мониторинговая миссия ОБСЕ должна играть ведущую роль в помощи украинским властям и местным сообществам в реализации мер по деэскалации там, где они нужны больше всего, начиная в ближайшие дни. США, ЕС, Россия будут поддерживать эту миссию, включая предоставление наблюдателей.

— Объявленный конституционный процесс будет инклюзивным, прозрачным и подотчётным. Он будет включать в себя немедленное установление широкого национального диалога с разъяснением его во всех украинских регионах и политических избирательных округах, и позволит провести рассмотрение открытых замечаний и поправок.

— Участники подчеркнули важность стабильности экономической и финансовой ситуации на Украине и будут готовы обсуждать дополнительную поддержку по мере реализации указанных выше шагов» [ 27 ].

18 апреля

RT:

«Самопровозглашённая Донецкая народная республика не признаёт договорённости, достигнутые в Женеве 17 апреля. Об этом заявил один из лидеров ДНР Денис Пушилин на пресс-конференции в Донецке. По его словам, прежде чем говорить о компромиссе, Киев «должен освободить захваченные здания, разоружить незаконные формирования: Нацгвардию и «Правый сектор», отпустить на свободу политических узников. Только после этого мы готовы к диалогу», — подчеркнул Пушилин» [ 28 ].

21 апреля

Интерфакс.ру:

«В Луганской области завели уголовные дела из-за митингов сторонников федерализации [ 29 ].

22 апреля

Гордон:

«Проукраински настроенные митингующие Донецка вышли на площадь Ленина для проведения акции в защиту государственного флага Украины от посягательств пророссийских митингующих. По данным очевидцев, всего на митинг вышло около 50 человек. Со временем к ним подошло несколько пророссийски настроенных активистов, произошла словесная перепалка» [ 30 ].

27 апреля

РБК-Украина:

«В Донецке в митинге сторонников федерализации участвуют 2 тыс. человек. «Присутствующие почтили минутой молчания память погибших в последние дни людей на Донбассе. Митингующие выступают за проведение референдума 11 мая, а также за суверенитет Донбасса» [ 31 ].

Хроника украинского кризиса:

«Провозглашён Акт о государственной самостоятельности Луганской Народной Республики» [ 32 ].

28 апреля

Сайт города Донецка:

«Кровавыми столкновениями завершился митинг за единство Украины (около тысячи участников). По сообщению пресс-службы Донецкой ОГА, в результате потасовок пострадали 12 человек. Из них 10-рым оказана помощь и они отпущены домой, 2-е — госпитализированы» [ 33 ].

Краткий анализ событий в апреле

По сравнению с предыдущим месяцем обстановка значительно усложнилась. Как и в марте, митинги в поддержку «единства Украины» и «пророссийские» митинги не без столкновений между собой (не исключаем, что это была спланированная провокация с целью добиться запрета через суд на проведение митингов сторонников федерализации и оказание давления на них со стороны государства). У протестующих против киевских властей появилось оружие, по нашему мнению, не без помощи их оппонентов. Есть версия, что сдача протестующим оружия — это спецоперация службы безопасности Украины. Как мы писали выше, была попытка завлечения России в конфликт, и попытка эта, очевидно, провалилась. И теперь для начала новой фазы конфликта необходимо было оправдать применение вооружённых сил против Донбасса.

Для этого, на наш взгляд, и был оставлен склад оружия в Луганске практически без сопротивления. И тут же ответ официального Киева — создание антикризисного штаба, подготовка к объявлению АТО, обвинение России в желании захватить Донбасс по примеру Крыма. В Славянске оказался военачальник, не скрывающий своей цели — присоединение Донбасса к России, провозглашены Акты о создании народных республик, звучат просьбы к России о военной помощи — и снова мгновенная реакция киевских властей: объявление АТО, отправка армии в зону конфликта. Обращаем внимание на синхронность действий по разжиганию войны двумя якобы противниками.

Тем временем официальная Москва принимает участие во встрече глав МИД, где было озвучено заявление о пути прекращения конфликта. И на следующий день будущий глава ДНР Денис Пушилин открыто отвергает по сути первый мирный план (обращаем внимание на этот момент). Подготовка большой войны становится всё более очевидной.

Май 2014 года

2 мая

Трагедия в Одессе. По официальным данным, погибло 48 человек. Topwar.ru приводит реакцию российского МИДа:

«Москва считает трагедию в Одессе проявлением преступной безответственности киевских властей, «потакающих обнаглевшим национал-радикалам, включая «Правый сектор», которые устраивают кампанию физического террора против сторонников федерализации и реальных конституционных перемен в украинском обществе», и призывает Киев и его западных покровителей положить конец силовому беспределу, — говорится в заявлении МИД РФ.
В российском министерстве отметили, что вкупе с продолжающейся карательной операцией нынешней киевской власти в Славянске трагедия в Одессе «стала ещё одним подтверждением преступной ставки на силу и запугивание», что не имеет ничего общего с обязательствами, вытекающими из соглашения от 21 февраля и Женевского заявления от 17 апреля» [ 34 ].

События в Одессе оказали значительное влияние на настроения жителей Донбасса.

6 мая

БиБиСи-Украина:

«Лавров: отсутствие насилия легитимизирует выборы в Украине. По словам Лаврова, одним из критериев, по которым Россия будет судить о легитимности президентских выборов в Украине, является отсутствие насилия, а также будущие референдумы в Донецке и Луганске.

«Выборы, референдумы должны быть свободными, справедливыми, должны проходить в обстоятельствах, исключающих насилие, и под объективным и беспристрастным международным мониторингом», — сказал он.

Сергей Лавров подчеркнул, что сейчас для деэскалации ситуации в Украине следует прекратить привлекать силовиков на Востоке и Юге» [ 35 ].

7 мая

Ведомости:

«Павел Губарев освобождён из тюрьмы в обмен на офицеров СБУ» [ 36 ].

Официальный сайт Президента РФ:

«Пресс-конференция Владимира Путина и Президента Швейцарии, действующего на тот момент председателя ОБСЕ Дидье Буркхальтера» [ 37 ].

Наиболее важные, на наш взгляд, цитаты из заявления Путина:

— Россия считает, что в кризисе, который возник на Украине и сейчас активно развивается по самому неблагоприятному сценарию, виноваты те, кто организовал государственный переворот в Киеве 22–23 февраля и до сих пор не позаботился о том, чтобы разоружить праворадикальные и националистические элементы.

— Россия обращается с настоятельным требованием к киевским властям незамедлительно прекратить все военные и карательные операции на юго-востоке Украины. Такой способ разрешения внутриполитического конфликта не является надёжным путём к решению всех внутриполитических споров — наоборот, только усугубляет раскол.
— Мы приветствуем освобождение в Киеве из тюрьмы господина Губарева, но ждём освобождения всех политических заключённых. Мы считаем, что самое главное — это наладить прямой диалог, прямой полноценный диалог между сегодняшними киевскими властями и представителями юго-востока Украины, в ходе которого представители юго-востока Украины могли бы убедиться в том, что их законные права в Украине будут гарантированы.

И в этой связи просим представителей юго-востока Украины, сторонников федерализации страны перенести намеченный на 11 мая текущего года референдум, с тем чтобы создать необходимые условия для этого диалога. (выделено жирным нами — ША)

— Намеченные в Киеве президентские выборы — само по себе движение в правильном направлении, но они ничего не решат, если все граждане Украины не будут понимать, как будут гарантированы их права после проведения этих президентских выборов. И именно поэтому, и в этом наша позиция с господином Президентом совпадает, мы считаем, что прямой диалог между киевскими властями и представителями юго-востока Украины является ключевым элементом урегулирования.

9 мая

Сайт города Мариуполя:

«Трагедия в Мариуполе. По официальным данным, погибло 11 человек. Существует несколько версий события, каждая из них заслуживает внимания. В числе причин трагедии называют провокацию, после которой на референдум 11 мая пошли даже те, кто не собирался, так как многие люди в городе поверили в версию, изложенную группой «Антимайдан» [ 38 ].

11 мая. День голосования

БиБиСи-Украина об итогах референдума [ 39 ].

«В ходе «референдума» ЗА «государственную самостоятельность» Донецкой области проголосовали 89,7% пришедших на участки, против высказались 10,19%, а 0,74% бюллетеней были испорчены. Результаты «референдума» в самопровозглашённой «Луганской народной республике» пообещали обнародовать на митинге 12 мая.

Ни страны Запада, ни украинская власть не признали результатов голосования.

«Так называемые референдумы в Донецкой и Луганской областях нелегитимны, и мы не признаём их результатов. Те, кто организовал эти референдумы, не обладают демократической легитимностью», — заявила пресс-секретарь верховного представителя ЕС по иностранным делам Кэтрин Эштон Майя Косьянчич.

В воскресенье вечером председатель ЦИК самопровозглашенной «Донецкой народной республики» Роман Лягин заявил, что его результаты не повлияют на статус Донецкой области, которая останется в составе Украины.

«Мы хотим лишь заявить о своём праве на самоопределение, — сказал журналистам председатель ЦИК самопровозглашенной Донецкой народной республики. — После объявления результатов абсолютно ничего не изменится в статусе Донецкой области. Мы не перестанем быть частью Украины. И не станем частью России. Мы лишь говорим миру, что мы хотим перемен, мы хотим, чтобы нас услышали». (выделено жирным нами — ША)

Однако, по его словам, окончательный статус Донбасса будет обсуждаться позже. Он допустил, что среди возможных вариантов — отделение от Украины и присоединение к России.

Одновременно было сказано, что выборы президента Украины, запланированные на 25 мая, на территории Донецкой области не состоятся.

«Уже сейчас мы можем констатировать — мы контролируем все 22 избирательные комиссии по проведению выборов президента, назначенных на 25 мая. Выборов президента на территории Донецкой народной республики не будет, они не состоятся», — сказал Роман Лягин.

Также сообщалось, что «референдум» 11 мая не будет окончательным — 18 мая пройдёт второй «референдум», на котором поставят вопрос о присоединении ДНР и ЛНР к Российской Федерации.

Несмотря на просьбу Путина, «референдум об отделении от Украины» не был перенесён, констатировало издание».

Хроника референдума от Корреспондент.нет [ 40 ]:

Отмечено, что в Москве и Санкт-Петербурге также работали участки для голосования. Отделение региона поддерживает лишь 18% избирателей — комментарий МИД Украины.

Видео канала Луганск 24 [ 41 ]. В Луганске на избирательном участке появился Олег Царёв, снявший свою кандидатуру с президентских выборов. На видео с 2 мин. 46 сек. Царёв задаётся вопросом:

«Почему люди голосуют, почему поддерживают независимость Луганской и Донецкой области?»

Референдум глазами издания Украинская правда:

«На голосование вынесен один вопрос — поддерживаете ли вы акт о государственной независимости Донецкой народной республики» (Это прямая ложь, вопрос был поставлен иначе и это не было тайной, выделено жирным нами — ША) [ 42 ].

Перевод ИноСМИ.ру:

«Референдум в Донецке глазами немецких СМИ.
Всё проходит мирно. Сильный наплыв людей. Большинство поддерживает «независимость Донецкой и Луганской областей» [ 43 ].

Вести.юа приводят реакции на референдум из соцсетей:

«В целом процесс можно было бы назвать спокойным, если бы не сообщение из Красноармейска — в город вошли украинские силовики, которые взяли под контроль мэрию и горотдел милиции, организаторам референдума пришлось даже свернуть процесс голосования. А после этого военные расстреляли сразу несколько безоружных горожан, один из которых скончался на месте — свидетелями этого стали сразу несколько журналистов» [ 44 ].

Интерфакс.ру:

«Стартовали референдумы о самоопределении регионов» [ 45 ].

Подводя итоги 2014 года, «112-Украина» о референдуме написали так:

«11 мая, получив «бланки» для голосования (обычные ксерокопии формата А5), жители Донецкой (как и Луганской) обл. узнали, что вопросов не четыре, как заявлялось на многочисленных митингах (федерация в составе Украины, присоединение к России, независимость или «как было раньше»), а лишь один. И тот непонятно звучит: «Поддерживаете ли вы Акт о государственной самостоятельности Донецкой народной республики?» — «да», «нет». Какой «Акт»? Кто его озвучивал? Где с ним ознакомиться? В ЦИК «ДНР» заверили, что формулировка безупречна и отражает все чаяния донбассовцев, так как в себе аккумулирует «и вопросы языка, федерализации, и всего остального». Даже в Крыму на референдуме было два пункта (за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации и за статус Крыма как части Украины). Донбассу же и этого выбора не предложили, хотя первоначально обещали второй тур референдума 18 мая, на котором и должны были решить вопрос о присоединении «ДНР» к России. Но уже 12 мая заявили: никакого второго тура не будет» [ 46 ].

12 мая

РИА Новости:

«96,2% жителей поддержали акт о государственном суверенитете (это неправда, был Акт о государственной самостоятельности. Разницу мы поясним в разделе 2 — ША)», — сообщил председатель ЦИК ЛНР Александр Малыхин. Против принятия акта высказались 3,8% голосовавших. Число бюллетеней, признанных недействительными, — 106» [ 47 ].

Левый берег:

«ДНР назвалась суверенным государством и попросилась в состав РФ» [ 48 ].

РИА Новости:

«Мы, народ Донецкой народной республики, по результатам референдума, проведённого 11 мая 2014 года, и основываясь на декларации о суверенитете ДНР, объявляем, что отныне ДНР является суверенным государством. <…> Исходя из волеизъявления народа Донецкой народной республики и для восстановления исторической справедливости, просим Российскую Федерацию рассмотреть вопрос о вхождении Донецкой народной республики в состав Российской Федерации», — зачитал Пушилин в понедельник воззвание ДНР» [ 49 ].

112 Украина:

«Игорь Гиркин, действующий в Украине под именем Игоря Стрелкова, подчинивший себе все «вооруженные силы ДНР», призвал власти России ввести миротворческие силы на восток Украины с целью защитить население ДНР. Об этом говорится в его заявлении, которое обнародовал на своей страничке в Fаcebook самопровозглашенный губернатор Донецкой области Павел Губарев.

«Принимая во внимание чрезвычайный характер ситуации в стране, развязанный киевской хунтой геноцид донецкого населения и угрозу интервенции со стороны вооруженных сил подчиняющихся Киеву и стран НАТО, обращаюсь к Российской Федерации принять адекватные ситуации меры к защите населения ДНР, включая возможность ввода Контингента Миротворческих сил со стороны восточной границы», — говорится в сообщении» [ 50 ].

РБК-Украина:

«Путин сформулирует отношение к референдумам после их итогов — Песков» [ 51 ].

Интерфакс.ру:

«В Москве с уважением относятся к волеизъявлению населения Донецкой и Луганской областей и исходят из того, что практическая реализация итогов референдумов пройдёт цивилизованным путём, без каких-либо рецидивов насилия, через диалог между представителями Киева, Донецка и Луганска. В интересах налаживания такого диалога приветствуются любые посреднические усилия, в том числе по линии ОБСЕ», — говорится в сообщении пресс-службы президента РФ» [ 52 ].

УНИАН:

«За событиями на востоке Украины стоят вышколенные и вооружённые по «российским стандартам» террористы — Заявление МИД Украины» [ 53 ].

Левый берег:

«Турчинов: референдум в Донбассе не имеет юридических последствий. «В то же время, — добавил Турчинов, — власть будет вести диалог с теми на востоке Украины, кто не имеет крови на своих руках и готов отстаивать свои цели и убеждения законными средствами» [ 54 ].

Краткий анализ событий в мае и трёх месяцев в целом

Слова Турчинова о «готовности к диалогу» были пустыми обещаниями. Официальный Киев, не желая признавать право жителей юго-востока Украины на отстаивание своего мнения о будущем страны, изначально был настроен на подавление протестов силой (начало антитеррористической операции с применением армии, штурм Славянска в апреле), не останавливаясь перед убийствами безоружных людей (события 11 мая в Красноармейске). Неудивительно, что дончане и луганчане массово шли на участки для голосования. Но, если в марте шла речь о нескольких вопросах (смотрите хронологию от 5 марта), то в итоге вопрос в бюллетене был один, и суть его была неясна. Поэтому каждый голосовал исходя из картинки, которую принял из средств массовой информации (какие были картинки, можно судить из хронологии событий). Аналогично были восприняты итоги референдума: для одних это было естественное желание дончан присоединиться к России (отделиться от Украины), для других — сепаратистский мятеж под дулами российских автоматов.

К сожалению, совместными усилиями киевских властей и некоторых лидеров Донбасса референдум из народного протеста превратили в инструмент для информационной атаки на Россию. Однако официальная Москва неоднократно указывала на необходимость диалога между юго-востоком Украины и Киевом. Этой линии она придерживается и по сей день, что выражено, в частности, в Комплексе мер по выполнению Минских соглашений от 12 февраля 2015 года. Также было заявлено, что будут признаны только такие волеизъявления, которые пройдут без насилия (это к вопросу о том, признала ли официальная Москва киевскую власть, сложившуюся после февраля 2014 года).

По нашему мнению, понимая, что горячая война становится неизбежной, Владимир Путин своей просьбой о переносе референдума и реакцией на его итоги показал, что не имеет отношения к процессу отсоединения Донбасса от Украины и присоединению его к России, вопреки мнению различных СМИ. В то же время, настаивая на необходимости диалога и мирного урегулирования конфликта, официальная Москва не отказалась от всемерной поддержки непризнанных республик. Таким образом были подсвечены цели, на которые работали Губарев, Стрелков, Пушилин, а также часть российских «элит», представители которых требовали признать итоги референдума 11 мая.

Насколько нам известно, ни одно СМИ не поставило себе цель разобраться в вопросе, поставленном в бюллетене для голосования на референдумах. Практически все заняли свою сторону в конфликте и окормляют каждый свою паству. Мы же считаем, что для прекращения войны необходимо выйти из алгоритмики противостояния: разобраться в понятиях и дать развёрнутый ответ на вопрос, за что голосовали на референдуме.

Голосовали все, но думали по-разному

Рассмотрим текст обоих Актов о государственной самостоятельности.

Акт о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой народной республики. Текст взят по ссылке [ 55 ].
Акт о провозглашении государственной самостоятельности Луганской народной республики [ 56 ].
Как видим, тексты Актов идентичны. Обратим внимание на важнейшую деталь: отсутствие в Актах слова «независимость», а также стремления присоединиться к России.

Для ответа на поставленный в конце первого раздела вопрос разберём, что означают понятия «суверенитет» и «самостоятельность» в отношении государства, а также «сепаратизм».

«СУВЕРЕНИТЕТ ( фр. souverainete — верховная власть) — верховенство и независимость власти. в науке конституционного права различаются несколько видов с.:
1) с. государственный — верховенство власти внутри страны и её независимость во внешней сфере, т.е. полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории, исключающая подчинение властям иностранных государств, в т.ч. в сфере международного общения, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия со стороны государства на ограничение своего с.;
2) с. национальный — полновластие нации, её политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая прежде всего способность политически самоопределяться вплоть до образования собственного государства;
3) с. народный — полновластие народа, т. е. обладание социально-экономическими и политическими средствами для реального участия в управлении делами общества и государства. народный с. является одним из принципов конституционного строя во всех демократических государствах» [ 57 ] — Однотомный большой юридический словарь. 2012

На момент провозглашения Актов республики Донбасса не могли обладать государственным суверенитетом, так как невозможно было обеспечить полноту законодательной, исполнительной и судебной власти республик на всей территории Донецкой и Луганской областей хотя бы потому, что к тому времени не было соответствующих структур. Структуры законодательной, исполнительной и судебной власти были украинские. Провозгласить же национальный или народный суверенитет было возможно, и по определению оба вписываются в Акт.

Что касается независимости, то её у республик быть не могло, потому что по определению независимость обеспечивается только при государственном суверенитете.

«САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ
самостоятельности, мн. нет, ж.
1. Отвлеч. сущ. к самостоятельный. Самостоятельность государства. Самостоятельность работы.
2. Независимость, свобода от внешних влияний, принуждений, от посторонней поддержки, помощи. Политическая самостоятельность. Он рано начал обнаруживать самостоятельность.
|| Способность к независимым действиям, суждениям, обладание инициативой, решительность. Проявить самостоятельность» [ 58 ] — Толковый словарь русского языка Ушакова

В этом определении самостоятельность приравнивается к независимости, но, как было сказано выше, в случае с республиками такое сравнение некорректно. А вот «способность к независимым действиям и суждениям» хорошо вписывается в заявленное Актом.

В поисках определения «государственная самостоятельность» мы нашли Декларацию о государственной самостоятельности Сибири 1918 года [ 59 ]. И в тексте декларации написано весьма любопытное предложение:

«Однако Временное Сибирское Правительство полагает также совершенно необходимым объявить не менее торжественно, что оно не считает Сибирь навсегда оторвавшейся от тех территорий, которые в совокупности составляли Державу Российскую, и полагает, что все его усилия должны быть направлены к воссозданию Российской государственности».

В Актах республик такого не сказано, но это не противоречит определению национального или народного суверенитета.

Понятие «сепаратизм» довольно широкое, поэтому дадим три его определения.

Первое определение сепаратизма.

«Сепаратизм (фр. separatisme, от лат. separatus отдельный)
1) теория, политика и практика обособления, отделения части территории государства с целью создания нового самостоятельного государства или получения статуса очень широкой автономии;
2) движение за отделение части государства и создание нового государственного образования, за предоставление части страны автономии по национальному, языковому или религиозному принципу» [ 60 ] — Политическая наука: Словарь-справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И. 2010

Второе определение сепаратизма.

«СЕПАРАТИЗМ (фр. separatisme — от лат. separatus — отдельный), стремление к отделению, обособлению; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии. В отличие от национально-освободительного движения сепаратизм обычно выражает интересы определенных кругов местной буржуазии. Вместе с тем он может отражать и стремление национальных меньшинств в буржуазных многонациональных государствах к самостоятельным действиям и созданию самостоятельных государств или автономных областей» [ 61 ] — Большой Энциклопедический словарь. 2000

И третье определение.

«СЕПАРАТИЗМ (фр. separatisme, от лат. separatus — отдельный) — стремление отделиться, обособиться; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии. Отличие С. от национально-освободительного движения носит субъективный (оценочный) характер» [ 62 ] — Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003

Как видим, определения сепаратизма неоднозначны и не всегда означают создание отдельного государства. А третье определение слова «сепаратизм» самое интересное — обратите внимание на последнее предложение.

Таким образом, можно сделать вывод, что Акты о государственной самостоятельности Донецкой и Луганской народных республик — это не попытка отделиться от остальной Украины, а заявление о создании новой государственности, отличающейся от украинской, сложившейся после событий февраля 2014 года.
Что такое государственность?

«Государственность — это система профессионального управления делами общественной в целом значимости как на местах, так и в масштабах общества в целом.
Под делами общественной в целом значимости в данном случае понимаются дела, которые:
1. прямо или опосредованно затрагивают если не всё общество, то достаточно многочисленные группы людей,
2. однако люди не в состоянии управиться с этими делами либо вообще, либо с желательным уровнем качества управления ни поодиночке, ни на основе эпизодической самоорганизации по причинам нехватки необходимых ресурсов, отсутствия навыков, времени и т.п.» [ 63 ].

А что же такое государство? Читаем по той же ссылке [ 63 ]:

«Если к государственности добавить территорию, на которой живёт население, несущее государственность, как субкультуру управления на профессиональной основе делами общественной значимости, то это и будет государство. Т.е. государство это — население + государственность + территория».

Значит, самопровозглашённые республики не являются государствами, ибо нет чётко определённой территории, на которую распространяется их государственность. Это следует из статьи 54, пункт 1 Конституции Донецкой (Луганской) народной республики «Территория Донецкой (Луганской) Народной Республики определяется границами, существовавшими на день её образования.» [ 64 ] [ 65 ]. Предположим, что день образования республик — это 12 мая 2014 года. Но даже на эту дату не было обозначено ни письменно, ни фактически чётко определённых границ (первая редакция Конституции Донецкой народной республики появилась 14 мая 2014 года, и в ней по вопросу территории — неопределённость).

В Актах речь идёт об административно признанных границах республик (а не, скажем, границе республики в пределах административных границ области), что также не является чётким определением границы, потому что на 7 апреля 2014 года таких границ не было.

Почему так важно разобраться в понятиях? Потому что в истории нашей страны уже был реализован аналогичный сценарий разделения народа — на референдуме 1 декабря 1991 года. По официальным данным, на вопрос «Подтверждаете ли Вы Акт провозглашения независимости Украины?» 90,32% голосовавших ответило «Да» [ 66 ]. Хотя 17 марта того же года большая часть голосовавших высказалась за сохранение СССР. Что же произошло?

Прояснил ситуацию в одном из интервью 2019 года первый президент Украины Леонид Кравчук. Он отметил, что «сепаратистские настроения» на востоке Украины были и в 1991 году, в чём он лично убедился, принимая участие в президентских выборах, на которых победил. На возражение журналиста о том, что жители востока голосовали за независимость Украины на референдуме, Кравчук ответил: «Голосовали, но не все». И далее добавил:

«Голосовали все, но думали по-разному (выделено жирным нами — ША). Я когда-то поинтересовался, а почему вы голосовали так активно, они сказали: «Мы думали, что это будет Украина независимая, но с Россией. Её независимость будет в чём? Больше прав — экономических, социальных. Мы не будем ездить в Москву согласовывать свои планы, что строить, что не строить (а такой порядок существовал). Мы будем сами принимать решения». То есть они не видели независимость как государство отдельное. Это надо знать. А то, что, скажем, мы думали и решали в Беловежской пуще, мы говорили про государство. Да, про союз государств, но про государство (отдельное — пояснение ША)». Видео интервью на украинском языке [ 67 ].

Причину разных мнений о независимости раскрывает обращение Президиума Верховного Совета Украины к народу Украинской СССР накануне референдума (1 декабря 1991 года). Приводим часть этого обращения.

«Только независимая Украина сможет, как равноправный партнёр вступать в любое межгосударственное сообщество с соседями, в первую очередь с наиболее близкой нам Россией. Украина развивает и углубляет связи, с Россией, с другими республиками бывшего СССР, устанавливает межгосударственные отношения со странами мира. Экономическая целесообразность, интересы собственного народа, а не какие-то другие критерии должны диктовать нам, с кем и как сотрудничать. Когда же мы говорим об интересах собственного народа, то имеем в виду не только украинцев, но и русских, имеющих в парламенте Украины свыше ста народных депутатов, и представителей всех других национальностей Украины.
Мы не виноваты в том, что политика центра развалила государство, втянула страну в огромные долги, что колоссальные средства израсходованы союзными структурами без пользы для народа, что из-за этой политики стали возможны проявления межнациональной розни. Но мы обязаны уберечь от всего этого народ Украины, сделать республику настоящей доброй матерью для всех её граждан. Декларация прав национальностей, принятая Верховным Советом Украины единогласно открывает широкие возможности для развития языков и культур всех наций в Украине. Неважно, на каком языке говорит гражданин Украины, важно, чтобы он говорил о независимой Украине, о её законных правах. Успешно прошедшие всеукраинский межнациональный конгресс и межрелигиозный форум дают все основания утверждать: в Украине и впредь не будет места для межнациональных конфликтов.
Украина гарантирует особое уважение освободителям от фашизма, ветеранам, матерям. Украина гарантирует пенсии всем гражданам, независимо от того, в каком регионе бывшего СССР они трудились или несли ратную службу.
Независимость Украины означает, что никто нам отныне не будет диктовать, где строить АЭС или что-либо подобное, от чего так пострадали наш народ и земля.
Независимость Украины означает, что ваша промышленность будет работать на потребности людей, а не обслуживать сверхдержаву.
Независимость Украины, учитывая, что республика производит 5 процентов мировой продукции, а её население составляет всего 0,8 процента жителей земли, означает повышение благосостояния каждого гражданина.» [ 68 ].

Исход голосования по вопросу независимости Украины был предрешён. И в мае 2014 года, «элиты», следуя своим интересам, но никак не интересам простых граждан, через подконтрольные СМИ создали иллюзию, которую каждый понял по-своему.

Путь к примирению

Прежде чем изложить наш алгоритм примирения, рассмотрим один из планов прекращения конфликта.

Народный депутат от партии «Оппозиционная платформа «За жизнь» (ОПЗЖ) Ренат Кузьмин 12 февраля 2020 года в своём интервью [ 69 ] предложил следующее:

«Для достижения мира на Донбассе нужно, в первую очередь, дать правовую оценку событиям 2014 года в Киеве на Майдане и потом уже — правовую оценку событиям в Донецке и Луганске. Что я имею в виду? Если события на Донбассе воспринимать как желание части населения отделиться от Украины, то это чисто сепаратистское заявление, влекущее уголовную ответственность. Если же название Л/ДНР расценивать как реакцию дончан и луганчан на незаконный захват власти в Киеве, то эти действия могут быть расценены как необходимая оборона. То есть тогда события в Киеве стоит расценивать как государственный переворот, а дальнейшее использование армии, объявление АТО — как действия киевских заговорщиков, направленные на сохранение собственной власти и подавление инакомыслия и несогласных. Если оценивать право киевлян взять в руки оружие и погнать президента, законно избранного, кстати, если расценивать это право как неотъемлемое право народа, то нужно это право распространить и на дончан и луганчан, которые восстали против киевской власти.

В этой связи дать правовую оценку направлено именно на это, ведь если мы выявим причины создания квазигосударственных объединений на территории Донецкой и Луганской областей и устраним эти причины, то необходимости существования Л/ДНР не будет вообще. Зачем сохранять Л/ДНР, если причина, обусловившая их появление на свет, будет устранена?»

Наш комментарий

На первый взгляд, всё логично. Но мы пойдём чуть дальше и поставим вопрос: если восстание на Донбассе и протест на майдане — это неотъемлемое право народа, а причина восстания на Донбассе — это государственный переворот, то какова причина выхода людей на майдан?

Мы считаем, что конечной целью майдана был государственный переворот, но, помимо откровенно маргинальных, преступных элементов, там была массовка за деньги и благонамеренные люди, желавшие перемен в стране (об этом явлении читайте одну из наших статей https://analitikishkola.ru/stati/blagonamerennost/). В доказательство нашего мнения покажем листовку, которую распространяли в Киеве в декабре 2013 года.

Теперь давайте послушаем и посмотрим, чего хотели жители Донбасса.
Алексей Мозговой, командир бригады «Призрак», телемост с представителями батальона «Днепр-1» (20 октября 2014 года):

«У нас в принципе одна цель, одна — избавиться от узурпаторов власти, которая должна принадлежать народу. Вот та цель, которая нас может объединить» [ 70 ].

И далее:

«Чтобы страна была действительно народная, чтобы законы в ней соблюдались, чтобы всё было по чести, по совести и справедливости. Это три основных стержня, на которых должно базироваться государство. Если мы сможем это сделать, вот тогда не понадобится ни ЛНР, ни ДНР, и пускай это будет единая Украина, но она должна быть чистая от того ... , которое {сейчас у власти}» [ 71 ].

Александр Захарченко, первый глава Донецкой народной республики, на вопрос «За какие идеалы вы боретесь? Что такое «русский мир?» ответил так:

«С самого начала нашей борьбы были лозунги, которые вдохновляли всех, без различия национальности, вероисповедания и политических взглядов. Это Свобода, Справедливость, Равенство и стремление жить по Совести. «Русский мир» — это такое нематериальное, духовное пространство, в котором каждый человек и каждый народ могут реализовать себя и — главное — ОСТАТЬСЯ САМИМ СОБОЙ. «Русский мир» не равняет всех под одну гребёнку. «Русский мир» выступает за красочное разнообразие против унылой серости западного псевдодемократического стандарта. Это, кстати, касается и Украины. В лозунге «за единую Украину» происходит подмена понятий. Вам пытаются внушить, что речь идёт о «единой» Украине как об «одинаковой» Украине. А это враньё, и враньё вредное. Украина — разная, и в этом её потенциальный ресурс. Но политики за 25 лет превратили ресурс в проблему, а теперь и в причину войны. Мне кажется, что вы должны опровергнуть это враньё об одинаковой Украине и, признав её разнообразие, начать собирать страну заново с другими регионами» [ 72 ].

Как видим, желания у сторон были похожи. И обе стороны считали несправедливой государственность, которая сложилась к 2014 году. И потому план Р. Кузьмина, предусматривающий ликвидацию государственности республик Донбасса, не может примирить дончан и луганчан с остальной Украиной.

Мы разделяем мнение, что украинское общество сможет объединиться, несмотря на боль утрат с обеих сторон, только с помощью Большой Идеи. Идея эта уже живёт в умах простых граждан, но не «элит» — как показала жизнь, «элиты» не способны привести страну к миру. Являются ли жители ДНР и ЛНР носителями такой Большой Идеи? Это вопрос открытый, как и открыт он в отношении жителей Украины и России: кто-то является, кто-то не может являться. И вопрос тут даже не в том, чтобы Большая Идея выражалась в политических документах, нужно, чтобы она выражала себя в жизни людей.

Какие конкретные шаги для этого нужно сделать?

Прежде всего, жителям подконтрольных киевской власти территорий необходимо перестать называть жителей Донбасса сепаратистами, потому что они таковыми не являются. Этот шаг крайне важен для того, чтобы начать критически воспринимать информацию от украинских СМИ, политологов и лидеров общественного мнения, даже тех, что позиционируют себя как оппозиционные нынешнему киевскому режиму. К сожалению, некоторые из таких очень часто характеризуют ЛДНР именно словом «сепаратисты», что по сути есть продолжение разжигания конфликта.

И хорошо было бы, если таким медийным лицам будут задавать вопросы: «Вы называете ЛДНР сепаратистами. Поясните, почему? Что такое сепаратизм? А как он проявился при провозглашении республик?». Мы считаем, что постановка этого вопроса изменит информационное поле и будет началом процесса оздоровления общества.

Однако наверняка найдутся граждане, которые будут апеллировать шаблонными фразами вроде «ЛДНР — марионетки Кремля» или «Россия хочет подчинить себе Украину». На это мы попросим дать внятный ответ на такой вопрос: «Если Россия захватит всю Украину, то что потом Россия будет с ней делать?». Мы уверены, что адекватного ответа на этот вопрос нет и гражданин неизбежно зайдёт в тупик, а если этим гражданином окажется публичный человек, то эффект будет двойным — разрыв шаблона будет и у его почитателей.

Всем следует изживать из себя национализм. Полезно будет задуматься над словами Алексея Мозгового из вышеупомянутого телемоста и окончательно выбрать вектор развития своей страны:

«Если мы никуда не идём… Мы 23 года никуда не шли, и нас все эти годы разрывали. Что внешне, что внутри. Определиться в любом случае придётся» [ 73 ].

И, конечно же, извлечь уроки из событий 2013 — 2014 годов, повышая свою грамотность в вопросах управления, чтобы не допустить новой «революции». Для этого необходимо живое общение между простыми людьми, и потому неплохо возобновить практику телемостов с Донбассом.

Жителям Донецкой и Луганской народных республик дан уникальный инструмент — Минские соглашения, ранее упомянутые нами в разделе 1. Выполнение этих соглашений — это не запихивание Донбасса обратно в Украину, как утверждают некоторые «знатоки», а средство легитимации республик в мировом сообществе и, соответственно, возможность вести диалог на международном и государственном уровнях. На текущий момент, пожалуй, только Донбасс способен «перевести через майдан» остальную Украину (иначе говоря, организовать сопротивление идеологии радикального национализма), и при этом попутно решить многие вопросы, в том числе и экономический (экономики Донбасса и остальной Украины в равной степени нужны друг другу).

Также следует признать, что у республик нет объективной возможности войти в состав России (по украинским законам Крым был юридически признанной республикой, что дало крымчанам больше возможностей — это один из ответов на вопрос, почему «крымский сценарий» для Донбасса не подходил). Для России включение в себя даже всей территории Донецкой и Луганской областей — это включение в сценарий длительной войны и возбуждение в остальных регионах Украины неизлечимой ненависти, которая всегда найдёт поддержку у Запада.

Поэтому присоединение Украины к Донбассу (исходя из предложенного, правильно будет сказать именно так) — это окно возможностей для прекращения конфликта на более высоких, чем силовой, приоритетах управления. Здесь уместно вспомнить проект «Малороссия», который объявил Александр Захарченко в июле 2017 года [ 74 ]. Приведём несколько цитат из Конституционного акта — документа, в котором было объявлено учреждение нового государства.

«Донецкая Народная Республика призывает представителей региональных элит и гражданского общества регионов бывшей «Украины» объединиться для того, чтобы остановить наступающие в стране хаос и гражданскую «войну всех против всех», а также последующий процесс распада страны. ДНР готова взять на себя координирующую роль и обеспечить безопасность всех участников нового конституционного процесса силами своей армии и правоохранительных органов.
Для этого мы предлагаем выбрать от всех регионов на персональной основе представителей в Конституционное собрание (принципы Земского собора), на котором учредить страну – МАЛОРОССИЮ, и принять новую Конституцию.
При подготовке новой Конституции мы считаем необходимым опираться на следующие основные принципы:
- Независимое суверенное государство;
- Территориальная целостность, при признании правомерности (референдума) выбора народов Крыма;
- Нейтральный (внеблоковый) военный статус;
- Опора на традиционные для наших народов ценности, которые базируются на православной картине мира;
- Равноправие всех традиционных религий и конфессий и при этом противодействие раскольничеству и тоталитарным сектам;
- В экономике – разновекторность, «мост» между Востоком и Западом, Севером и Югом;
- Возобновление участия в деятельности СНГ, ратификация закона о членстве Малороссии в СНГ;
- Курс на присоединение к Союзному государству России и Белоруссии, при сохранении независимости и суверенитета;
- Восстановление кооперационных связей с Россией и возобновление сотрудничества с ЕАЭС; проведение переговоров в трёхстороннем формате Малороссия-Россия-Евросоюз для гармонизации взаимоотношений в общей системе;
- Сохранение безвиза (в случае согласия Евросоюза);
- Восстановление промышленного потенциала страны; создание госконцернов в ключевых отраслях промышленности;
- Запрет на продажу земель сельхозназначения; отказ от ГМО;
- Развитие системы народного (общественного) контроля в экономике и политике, в том числе, как средства борьбы с коррупцией;
- Борьба с коррупцией как ключевое направление; усиление ответственности (в том числе уголовной) за коррупционные преступления; мониторинг законодательства с целью ликвидации коррупционных «окон»;
- Деолигархизация, в том числе на законодательном уровне;
- Отказ от политических партий как субъекта политики, переход к персональному принципу представительства;
- Введение элементов прямой демократии;
- Правопреемственность по отношению к домайданной «Украине»;
- Отказ от долгов майданной власти;
- Отказ от повышения пенсионного возраста;
- Заморозка коммунальных тарифов и рассмотрение возможности их дальнейшего снижения;
- Гарантия 1-го рабочего места для выпускников ВУЗов;
- Разрешение на хранение и ношение оружия;
- Системная денацификация;
- Административная и уголовная ответственность за пропаганду неонацистских идей и героизацию нацистов и их пособников (Бандеры, Шухевича, ОУН-УПА и т.д.);
- Административная и уголовная ответственность за попытки пересмотра итогов Второй Мировой войны;
- Реабилитация советского наследия;
- Восстановление государственного празднования Дня Победы 9 мая;
- Регионализация мемориальной политики.
Конституция Малороссии готовится и принимается в первоначальном варианте Конституционным собранием и затем выносится на всенародный референдум. Этому будет предшествовать широкая общественная дискуссия как на региональном, так и на федеральном уровнях».

Общая цель — нельзя допустить, чтобы противостояние продолжилось в будущих поколениях. К большому сожалению, уже выросли дети войны (тем, кто родился в 2014-м году, в начале боевых действий, в этом году исполнится шесть лет), и нужно приложить все усилия для восстановления их нормальной жизни.

Дети — наше общее будущее. И каким оно будет, зависит от нравственного выбора каждого из нас.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

«Единство, — возвестил оракул наших дней, —
Быть может спаяно железом лишь и кровью...»
Но мы попробуем спаять его любовью, -
А там увидим, что прочней...

Ф.И. Тютчев

Став на путь ухода от толпо-«элитарной» модели жизнеустройства, украинское общество откроет для себя возможность объединения на совершенно иных принципах. Это трудный путь, но, идя по нему, будут достигнуты не только локальные цели, но и удастся, наконец, выскочить из многолетнего сценария противопоставления Украины и России. Тогда и появится основа для дальнейшего развития нашей общей Русской цивилизации, суть которого не подчинение «старшему брату» и не приобретение российского паспорта, а жизнь по-совести и сохранение при этом своей национальной идентичности.

Материалы:

[ 1 ] https://novayagazeta.ru/articles/2014/03/01/58568-donetsk-nakryla-171-russkaya-vesna-187

[ 2 ] https://ukraina.ru/interview/20190301/1022862677.html

[ 3 ] https://ukraina.ru/interview/20190302/1022869713.html

[ 4 ] http://www.nakanune.ru/articles/18708

[ 5 ] https://korrespondent.net/ukraine/politics/3315551-v-luhanske-na-mytynhe-yzbraly-narodnoho-hubernatora

[ 6 ] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1033029

[ 7 ] https://korrespondent.net/ukraine/politics/3319407-donetskoe-poboysche-foto-y-vydeo-yzbyenyia-storonnykov-edynoi-ukrayny-13-marta

[ 8 ] https://lb.ua/society/2014/03/15/259500_donetske_miting_federalizatsiyu.html

[ 9 ] https://24tv.ua/ru/v_luganske_proveli_srazu_dva_mitinga_za_i_protiv_federalizatsii_ukraini_n424582

[ 10 ] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1068520

[ 11 ] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1081087